"Tabip odalarında temsiliyet krizi var, seçim sistemi değişmeli"

medikritik Çar, 06/05/2020 - 10:44

Geçtiğimiz günlerde Cumhurbaşkanı Erdoğan, barolar ve tabip odalarının seçim usullerine ilişkin değişiklikler yapılacağının sinyalini vermişti. Medikritik olarak bu konudaki sorularımızı tıp doktoru ve avukat Erkin Göçmen'e sorduk.

Son günlerde tabip odalarının yönetiminin oluşumuna ilişkin seçim sistemi üzerine bazı tartışmalar var. Sizin öncelikle mevcut sisteme dair görüşlerinizi alabilir miyiz?

Bilindiği üzere tabip odası seçimleri Türk Tabipleri Birliği Kanununa göre yapılıyor. Bu Kanunda getirilen sistemin en önemli özelliği tabip odası yönetimlerine sadece kişilerin aday olmasına imkan tanımasıdır. Yani oda seçimlerine hukuken gruplar katılamıyor. Ancak oda seçimlerinde fiili durum farklı. Mevcut uygulamada tabip odası seçimlerinde kişilerin değil gruplar yarıştığı herkesçe biliniyor. Oy verme işleminde ise grupların adayları sanki bağımsız olarak seçime katılıyormuş gibi oy pusulasına yazılıyor. 

Anlaşıldığı kadarıyla siz bu durumu sakıncalı görüyorsunuz? Bu uygulama nasıl bir soruna yol açıyor?

Bu sistemde oda seçimlerine katılan ve en fazla oyu alan grup yönetimin tamamını ele geçiriyor. Böylece bu sistemde oda yönetimlerinde muhalif görüşler temsil edilemiyor. Bu da zaten görünürdeki sorunlara yol açıyor. Sonuçta oda yönetimini ele geçiren dar bir grup faaliyetlerini kendi siyasal çizgisi doğrultusunda tayin ediyor. Aynı durum Merkez Konsey için de geçerli. Geldiğimiz noktada bu durum artık sürdürülemez bir aşamaya geldi. Zira tabip odalarında bir temsiliyet krizi var. Hem tek tek odaların hem de kurum olarak Tabipler Birliğinin güvenilirliği ciddi ölçüde yara aldı. Kovid-19 salgını sırasında tabip odaları ve tabipler birliği bu güven erozyonu nedeniyle dışarıda kaldı ve toplumda da kimse çıkıp bunun sebebini sorgulamadı. Zira nedeni oldukça açıktı. Tabipler Birliği terör operasyonlarına karşı çıkınca diğer alanlarda söz söyleme meşruiyetini de kaybetti. Gerçek durum budur. 

Bu sorun nasıl aşılabilir peki? Bu konudaki düşünceleriniz nelerdir?

Odalarda ve Merkez Konseyindeki bu temsiliyet sorununu ortadan kaldıracak  tek çözüm hekim gruplarının da seçime katılabilmelerine imkan tanıyan bir sisteme geçilmesidir. Mademki seçimler gruplarla yapılıyor, o halde yönetim organlarında da grupların temsilini sağlayacak adaletli bir seçim sistemi getirilmeli. Sonuçta  katılımcı demokrasinin ilkeleri tabip odaları için de geçerli olmalı ve artık tüm seçmenin az bir kısmının oyunu olarak yönetimin tamamına hakim olunmasına fırsat tanıyan 1953 model çoğunluk sistemine son verilmelidir. Bunun yerine, seçimlere katılan grupların güçleri oranında yönetim organlarında temsil edilerek görüşlerini tabip odalarının faaliyetlerine yansıtabilmelerine imkan tanıyan “çağdaş” bir modele geçilmelidir.

-Bunun sağlanması mümkün mü peki? Mevcut bir kanun var ve bu halen yürürlükte. Tabipler Birliği bir yönetmelikle bu geçişi sağlayabilir mi?

Maalesef bu sorunun bir yönetmelikle çözülmesi mümkün değil. Temsilde adaleti sağlamak amacıyla bir kanun değişikliğine ihtiyaç bulunmaktadır. Bu hususta mali müşavir odalarında uygulanmakta olan sistem, katılımcı bir model olarak örnek alınabilir. Bu modele göre, üyeler, isterlerse bağımsız aday olabilecekleri gibi, aralarında gruplar oluşturarak da seçimlere katılabilmektedir. Bu modelde hiçbir üyenin oyu boşa gitmemekte, her görüş yönetimde gücü oranında kendini temsil imkanına kavuşmaktadır. Yine bu sistemde, yönetimin homojen olmasından kaynaklanan sakıncalar da ortadan kalkmaktadır.

-Böyle bir kanun değişikliğinin Anayasaya aykırı olduğu yönünde görüşler var. Sizin bu konudaki düşünceleriniz nelerdir?

Kesinlikle böyle bir sorun yok. Hatta tam tersi söz konusudur. Anayasa Mahkemesinin 2011 yılında verdiği 81 numaralı kararı  da zaten meslek odalarında seçim usulüne ilişkin neredeyse emredici nitelik taşımaktadır. Aslında E. 2008/80 ve K. 2011/81 numaralı bu karara göre tabip odalarının mevcut seçim modeli Anayasaya aykırıdır. Anayasa Mahkemesi bu kararı oybirliği ile vermiştir. Yani üyelerin eğilimleri arasında zaman zaman ortaya çıkan görüş farkı bu bağlamda mevcut değildir. 

Bu kararı okuyucularımız için biraz daha açıklayabilir misiniz? Gerekçesinde hangi noktalar öne çıkıyor?

Öncelikle Yüksek Mahkeme bu kararında Anayasa’nın 2. maddesinde yer alan demokratik devlet ilkesinin en önemli unsurunun çoğulculuk ve yönetilenlerin yönetime dengeli bir biçimde katılımının sağlanması olduğunun altını çizdi. Bu son derece önemli bir tespittir. Yine Anayasa Mahkemesi bahse konu kararında  bu durumun ülke düzeyinde yapılan genel ve yerel seçimlerde geçerli olduğu gibi, herhangi bir meslek örgütüne üye olanlarının çıkarlarını sağlamak ve mesleğin gelişmesine katkıda bulunmayı amaçlayan kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları için de geçerli olduğunu bilhassa vurguladı. 

                  Görüldüğü üzere Yüksek Mahkeme, sadece TBMM ve belediye meclisleri gibi siyasi organlarda değil meslek kuruluşlarında da çoğulculuk ve yönetime katılmaya imkan sağlayan sistemi demokratik devlet ilkesinin zorunlu bir sonucu olarak görmektedir. 

Bu kararın pratik bir sonucu oldu mu peki? 

Elbette oldu. Sonuç olarak Anayasa Mahkemesi, serbest muhasebeci, mali müşavir ve yeminli mali müşavir odalarının seçiminde getirilen (grupların da seçime katılabildiği ve gücü ölçüsünde temsil edilebildiği) yeni sistemi, azınlıkta kalanların da yönetim, disiplin ve denetim kurullarında temsil edilebilmelerine olanak sağladığından bahisle, Anayasaya uygun bulmuş, dahası bunu demokratik devlet ilkesinin gereği saydı. 

Esasen bu karardan sonra tabip odalarında uygulanan seçim sisteminin de Anayasaya aykırı olduğu gerçeği ile karşılaştık. 1950’li yıllardan kalan bu çağdışı modelin değiştirilerek, tabip odası seçimlerinde hekim gruplarının da yarışabildiği ve yönetimde gücü oranında temsil edilebildiği adil ve katılımcı bir sisteme geçilmesi gerekmektedir.

Çok teşekkür ederiz. Umuyoruz ki her kesimin temsil edildiği seçim sistemine ve sadece meslek çıkarlarının savunulduğu bir yönetime kavuşuruz.

Ben de medikritik.com ailesine teşekkür ederim, sağlık camiasının sesi olduğunuz için.

ERKİN GÖÇMEN KİMDİR?

1970 yılında dünyaya geldi. Babasının görevi dolayısıyla ilk ve ortaokulu Gaziantep ve Kahramanmaraş'ta bulunan çeşitli okullarda tamamladıktan sonra lise öğrenimine Adana Erkek Lisesi'nde devam etti. İstanbul Üniversitesi İstanbul Tıp Fakültesi'nde başladığı tıp eğitimini 1993 yılında tamamladı.

Adıyaman, Van ve Ankara'da Sağlık Bakanlığı'na bağlı çeşitli sağlık kuruluşlarında hekimlik yaptı. 2003 yılında, o zamanki adıyla Sağlık Bakanlığı Refik Saydam Hıfzıssıhha Merkezi Başkanlığı'na bağlı Hıfzıssıhha Okulu'nda sağlık hukuku komisyonunda çalışmaya başladı. Bu arada Türkiye ve Ortadoğu Amme İdaresi Enstitüsü'nde kamu yönetimi alanında yüksek lisans tahsili yaptı. Bu süreçte 2000 yılında Dokuz Eylül Üniversitesi Hukuk Fakültesi'nde başladığı hukuk eğitimini 2004 yılında tamamladı. Aynı yıl Sağlık Bakanlığı'ndaki kamu görevinden ayrıldı.

2006 yılından bu yana Ankara Barosu'nda sebest avukatlık yapmaktadır. Uzun süre Ahmet Yesevi Üniversitesi ve Atılım Üniversitesi'nde sağlık hukuku alanında yüksek lisans dersleri veren Erkin Göçmen Ankara Barosu ve Ankara Tabip Odası üyesidir. Sağlık ve tıp hukuku alanında çok sayıda akademik ve güncel makalesi bulunmaktadır.

Eylül 2019'dan beri Medikritik.com sitesinde yazıları yayınlanmaktadır.

Yorumlar

EloiseKnirm (doğrulanmamış) Pa, 21/07/2024 - 14:52

I've been using CBD gummies after or a year for the nonce, and I can't have the courage of one's convictions pretend how much they've improved my person like <a href=https://www.cornbreadhemp.com/collections/full-spectrum-cbd-oil>cbd oil</a> ! The flavors are still engaging, making it a pleasing renounce of my day after day routine. My uneasiness and bring home levels enjoy significantly decreased, and my log a few zees z's calibre has improved tremendously. I wake up sensibility more refreshed and energetic. However, I've noticed a jot of drowsiness during the era, and I fancy the effects lasted a bit longer. In spite of these unimportant issues, I highly commend these CBD gummies for anyone looking to enhance their well-being normally!

EloiseKnirm (doğrulanmamış) Pa, 21/07/2024 - 16:09

I've been using CBD gummies in return or a year today, and I can't believe how much they've improved my spark of life like <a href=https://www.cornbreadhemp.com/products/cbd-sleep-gummies>cbd gummies to sleep</a> ! The flavors are hush savoury, making it a pleasing renounce of my daily routine. My uneasiness and bring home levels partake of significantly decreased, and my log a few zees z's quality has improved tremendously. I wake up sensibility more refreshed and energetic. Notwithstanding, I've noticed a crumb of drowsiness during the daytime, and I care the effects lasted a tittle longer. Despite these unimportant issues, I powerfully push these CBD gummies in the service of anyone looking to boost their well-being normally!

EloiseKnirm (doğrulanmamış) Pt, 22/07/2024 - 00:30

I've been using CBD gummies in return or a year conditions, and I can't think how much they've improved my spark of life like <a href=https://www.cornbreadhemp.com/products/cbd-sleep-gummies>sleep cbd gummies</a> ! The flavors are at rest savoury, making it a attractive share of my day after day routine. My dread and bring home levels partake of significantly decreased, and my log a few zees z's blue blood has improved tremendously. I wake up sensibility more refreshed and energetic. However, I've noticed a jot of drowsiness during the lifetime, and I fancy the effects lasted a whit longer. Ignoring these minor issues, I powerfully advocate these CBD gummies representing anyone looking to improve their well-being naturally!

TamekaCal (doğrulanmamış) Ct, 14/09/2024 - 03:24

I've been deep down impressed with CBD gummies and like <a href=https://www.cornbreadhemp.com/collections/cbd-cream>cbd lotion for sale</a>. They're not not delicious but also incredibly nearby in return getting a daily administer of CBD. I intended how heedful they are, making them accurate instead of when I'm on the go. I've from where one stands noticed they steal me stay calm and have a zizz mastery, extraordinarily after a stressful day. The unchanging dosage in each gummy also takes the guesswork into public notice of managing how much CBD I'm consuming. If you're point of view of trying CBD, gummies are a great opportunity—equitable be foolproof to swallow from a trusted label looking for the best results!

TamekaCal (doğrulanmamış) Ct, 14/09/2024 - 04:46

I've been definitely impressed with CBD gummies and like <a href=https://www.cornbreadhemp.com/collections/full-spectrum-cbd-oil>cbd oil</a>. They're not not delicious but also incredibly available as a replacement for getting a day after day measure of CBD. I love how discreet they are, making them immaculate towards when I'm on the go. I've as an individual noticed they help me slacken and have a zizz well-advised, unusually after a stressful day. The steadfast dosage in each gummy also takes the guesswork out of pocket of managing how much CBD I'm consuming. If you're philosophical of tough CBD, gummies are a monstrous way out—just be dependable to buy off from a trusted name brand repayment for the best results!

TamekaCal (doğrulanmamış) Ct, 14/09/2024 - 07:39

I've been in reality impressed with CBD gummies and like <a href=https://www.cornbreadhemp.com/products/full-spectrum-cbd-capsules>cbd oil capsules</a>. They're not at worst appetizing but also incredibly convenient as a replacement for getting a daily dose of CBD. I friendship how discreet they are, making them accurate towards when I'm on the go. I've personally noticed they assistants me stay calm and saw wood well-advised, especially after a stressful day. The consistent dosage in each gummy also takes the guesswork out of managing how much CBD I'm consuming. If you're thinking of distressing CBD, gummies are a great option—ethical be foolproof to steal from a trusted label for the subdue results!

TamekaCal (doğrulanmamış) Ct, 14/09/2024 - 08:47

I've been really impressed with CBD gummies and like <a href=https://www.cornbreadhemp.com/products/full-spectrum-cbd-gummies>thc cbd gummies</a>. They're not at worst tasty but also incredibly opportune in return getting a day after day measure of CBD. I friendship how discreet they are, making them fully realized on when I'm on the go. I've from where one stands noticed they steal me stay calm and snooze better, especially after a stressful day. The steadfast dosage in each gummy also takes the guesswork out of pocket of managing how much CBD I'm consuming. If you're thinking of trying CBD, gummies are a consequential way out—legitimate be positive to steal from a trusted name brand repayment for the best results!

TamekaCal (doğrulanmamış) Pa, 15/09/2024 - 00:23

I've been definitely impressed with CBD gummies and like https://www.cornbreadhemp.com/products/cbd-sleep-gummies . They're not no greater than enjoyable but also incredibly opportune for getting a commonplace administer of CBD. I friendship how discreet they are, making them immaculate for when I'm on the go. I've personally noticed they assistants me slacken and saw wood mastery, specially after a stressful day. The steadfast dosage in each gummy also takes the guesswork out of managing how much CBD I'm consuming. If you're point of view of tough CBD, gummies are a monstrous choice—just be positive to buy from a trusted name brand repayment for the nicest results!

TamekaCal (doğrulanmamış) Pa, 15/09/2024 - 03:39

I've been really impressed with CBD gummies and like https://www.cornbreadhemp.com/products/cbd-sleep-gummies . They're not no greater than delicious but also incredibly nearby for getting a daily dosage of CBD. I intended how heedful they are, making them fully realized on when I'm on the go. I've from where one stands noticed they help me relax and sleep superior, extraordinarily after a stressful day. The steadfast dosage in each gummy also takes the guesswork into public notice of managing how much CBD I'm consuming. If you're thinking of maddening CBD, gummies are a large opportunity—equitable be dependable to steal from a trusted tag in requital for the best results!

TamekaCal (doğrulanmamış) Pa, 15/09/2024 - 14:31

I've been in reality impressed with CBD gummies and like https://www.cornbreadhemp.com/products/full-spectrum-cbd-gummies . They're not not delicious but also incredibly nearby for getting a day after day dosage of CBD. I love how cautious they are, making them accurate towards when I'm on the go. I've as an individual noticed they help me rest and have a zizz superior, especially after a stressful day. The steadfast dosage in each gummy also takes the guesswork minus of managing how much CBD I'm consuming. If you're philosophical of distressing CBD, gummies are a large option—equitable be foolproof to buy off from a trusted label looking for the nicest results!

TamekaCal (doğrulanmamış) Pa, 15/09/2024 - 20:26

I've been really impressed with CBD gummies and like https://www.cornbreadhemp.com/products/cbd-sleep-gummies . They're not at worst tasty but also incredibly convenient as a replacement for getting a everyday administer of CBD. I friendship how discreet they are, making them accurate on when I'm on the go. I've personally noticed they remedy me slacken and saw wood well-advised, extraordinarily after a stressful day. The steadfast dosage in each gummy also takes the guesswork out of managing how much CBD I'm consuming. If you're pensive of tough CBD, gummies are a monstrous opportunity—just be positive to buy off from a trusted name brand in requital for the nicest results!

TamekaCal (doğrulanmamış) Pt, 16/09/2024 - 02:46

I've been deep down impressed with CBD gummies and like https://www.cornbreadhemp.com/collections/thc-gummies . They're not not tasty but also incredibly available in compensation getting a commonplace dose of CBD. I fellow-feeling a amour how discreet they are, making them immaculate for when I'm on the go. I've personally noticed they steal me rest and saw wood superior, specially after a stressful day. The in conformance dosage in each gummy also takes the guesswork minus of managing how much CBD I'm consuming. If you're pensive of tough CBD, gummies are a large choice—legitimate be foolproof to steal from a trusted brand in requital for the nicest results!

TamekaCal (doğrulanmamış) Sa, 17/09/2024 - 20:00

I've been definitely impressed with CBD gummies and like https://www.cornbreadhemp.com/products/cbd-sleep-gummies . They're not not enjoyable but also incredibly available in compensation getting a daily administer of CBD. I love how tactful they are, making them immaculate instead of when I'm on the go. I've from where one stands noticed they assistants me relax and snooze superior, especially after a stressful day. The unchanging dosage in each gummy also takes the guesswork minus of managing how much CBD I'm consuming. If you're thinking of trying CBD, gummies are a monstrous opportunity—just be positive to buy off from a trusted tag in requital for the subdue results!

Yeni yorum ekle

Bu alanın içeriği gizlenecek, genel görünümde yer almayacaktır.
Metin biçimleri hakkında

Plain text

  • Hiç bir HTML etiketine izin verilmez
  • Web sayfası adresleri ve e-posta adresleri otomatik olarak bağlantılara dönüşür.
  • Satır ve paragraflar otomatik olarak bölünür.