Geçtiğimiz günlerde Cumhurbaşkanı Erdoğan, barolar ve tabip odalarının seçim usullerine ilişkin değişiklikler yapılacağının sinyalini vermişti. Medikritik olarak bu konudaki sorularımızı tıp doktoru ve avukat Erkin Göçmen'e sorduk.
Son günlerde tabip odalarının yönetiminin oluşumuna ilişkin seçim sistemi üzerine bazı tartışmalar var. Sizin öncelikle mevcut sisteme dair görüşlerinizi alabilir miyiz?
Bilindiği üzere tabip odası seçimleri Türk Tabipleri Birliği Kanununa göre yapılıyor. Bu Kanunda getirilen sistemin en önemli özelliği tabip odası yönetimlerine sadece kişilerin aday olmasına imkan tanımasıdır. Yani oda seçimlerine hukuken gruplar katılamıyor. Ancak oda seçimlerinde fiili durum farklı. Mevcut uygulamada tabip odası seçimlerinde kişilerin değil gruplar yarıştığı herkesçe biliniyor. Oy verme işleminde ise grupların adayları sanki bağımsız olarak seçime katılıyormuş gibi oy pusulasına yazılıyor.
Anlaşıldığı kadarıyla siz bu durumu sakıncalı görüyorsunuz? Bu uygulama nasıl bir soruna yol açıyor?
Bu sistemde oda seçimlerine katılan ve en fazla oyu alan grup yönetimin tamamını ele geçiriyor. Böylece bu sistemde oda yönetimlerinde muhalif görüşler temsil edilemiyor. Bu da zaten görünürdeki sorunlara yol açıyor. Sonuçta oda yönetimini ele geçiren dar bir grup faaliyetlerini kendi siyasal çizgisi doğrultusunda tayin ediyor. Aynı durum Merkez Konsey için de geçerli. Geldiğimiz noktada bu durum artık sürdürülemez bir aşamaya geldi. Zira tabip odalarında bir temsiliyet krizi var. Hem tek tek odaların hem de kurum olarak Tabipler Birliğinin güvenilirliği ciddi ölçüde yara aldı. Kovid-19 salgını sırasında tabip odaları ve tabipler birliği bu güven erozyonu nedeniyle dışarıda kaldı ve toplumda da kimse çıkıp bunun sebebini sorgulamadı. Zira nedeni oldukça açıktı. Tabipler Birliği terör operasyonlarına karşı çıkınca diğer alanlarda söz söyleme meşruiyetini de kaybetti. Gerçek durum budur.
Bu sorun nasıl aşılabilir peki? Bu konudaki düşünceleriniz nelerdir?
Odalarda ve Merkez Konseyindeki bu temsiliyet sorununu ortadan kaldıracak tek çözüm hekim gruplarının da seçime katılabilmelerine imkan tanıyan bir sisteme geçilmesidir. Mademki seçimler gruplarla yapılıyor, o halde yönetim organlarında da grupların temsilini sağlayacak adaletli bir seçim sistemi getirilmeli. Sonuçta katılımcı demokrasinin ilkeleri tabip odaları için de geçerli olmalı ve artık tüm seçmenin az bir kısmının oyunu olarak yönetimin tamamına hakim olunmasına fırsat tanıyan 1953 model çoğunluk sistemine son verilmelidir. Bunun yerine, seçimlere katılan grupların güçleri oranında yönetim organlarında temsil edilerek görüşlerini tabip odalarının faaliyetlerine yansıtabilmelerine imkan tanıyan “çağdaş” bir modele geçilmelidir.
-Bunun sağlanması mümkün mü peki? Mevcut bir kanun var ve bu halen yürürlükte. Tabipler Birliği bir yönetmelikle bu geçişi sağlayabilir mi?
Maalesef bu sorunun bir yönetmelikle çözülmesi mümkün değil. Temsilde adaleti sağlamak amacıyla bir kanun değişikliğine ihtiyaç bulunmaktadır. Bu hususta mali müşavir odalarında uygulanmakta olan sistem, katılımcı bir model olarak örnek alınabilir. Bu modele göre, üyeler, isterlerse bağımsız aday olabilecekleri gibi, aralarında gruplar oluşturarak da seçimlere katılabilmektedir. Bu modelde hiçbir üyenin oyu boşa gitmemekte, her görüş yönetimde gücü oranında kendini temsil imkanına kavuşmaktadır. Yine bu sistemde, yönetimin homojen olmasından kaynaklanan sakıncalar da ortadan kalkmaktadır.
-Böyle bir kanun değişikliğinin Anayasaya aykırı olduğu yönünde görüşler var. Sizin bu konudaki düşünceleriniz nelerdir?
Kesinlikle böyle bir sorun yok. Hatta tam tersi söz konusudur. Anayasa Mahkemesinin 2011 yılında verdiği 81 numaralı kararı da zaten meslek odalarında seçim usulüne ilişkin neredeyse emredici nitelik taşımaktadır. Aslında E. 2008/80 ve K. 2011/81 numaralı bu karara göre tabip odalarının mevcut seçim modeli Anayasaya aykırıdır. Anayasa Mahkemesi bu kararı oybirliği ile vermiştir. Yani üyelerin eğilimleri arasında zaman zaman ortaya çıkan görüş farkı bu bağlamda mevcut değildir.
Bu kararı okuyucularımız için biraz daha açıklayabilir misiniz? Gerekçesinde hangi noktalar öne çıkıyor?
Öncelikle Yüksek Mahkeme bu kararında Anayasa’nın 2. maddesinde yer alan demokratik devlet ilkesinin en önemli unsurunun çoğulculuk ve yönetilenlerin yönetime dengeli bir biçimde katılımının sağlanması olduğunun altını çizdi. Bu son derece önemli bir tespittir. Yine Anayasa Mahkemesi bahse konu kararında bu durumun ülke düzeyinde yapılan genel ve yerel seçimlerde geçerli olduğu gibi, herhangi bir meslek örgütüne üye olanlarının çıkarlarını sağlamak ve mesleğin gelişmesine katkıda bulunmayı amaçlayan kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları için de geçerli olduğunu bilhassa vurguladı.
Görüldüğü üzere Yüksek Mahkeme, sadece TBMM ve belediye meclisleri gibi siyasi organlarda değil meslek kuruluşlarında da çoğulculuk ve yönetime katılmaya imkan sağlayan sistemi demokratik devlet ilkesinin zorunlu bir sonucu olarak görmektedir.
Bu kararın pratik bir sonucu oldu mu peki?
Elbette oldu. Sonuç olarak Anayasa Mahkemesi, serbest muhasebeci, mali müşavir ve yeminli mali müşavir odalarının seçiminde getirilen (grupların da seçime katılabildiği ve gücü ölçüsünde temsil edilebildiği) yeni sistemi, azınlıkta kalanların da yönetim, disiplin ve denetim kurullarında temsil edilebilmelerine olanak sağladığından bahisle, Anayasaya uygun bulmuş, dahası bunu demokratik devlet ilkesinin gereği saydı.
Esasen bu karardan sonra tabip odalarında uygulanan seçim sisteminin de Anayasaya aykırı olduğu gerçeği ile karşılaştık. 1950’li yıllardan kalan bu çağdışı modelin değiştirilerek, tabip odası seçimlerinde hekim gruplarının da yarışabildiği ve yönetimde gücü oranında temsil edilebildiği adil ve katılımcı bir sisteme geçilmesi gerekmektedir.
Çok teşekkür ederiz. Umuyoruz ki her kesimin temsil edildiği seçim sistemine ve sadece meslek çıkarlarının savunulduğu bir yönetime kavuşuruz.
Ben de medikritik.com ailesine teşekkür ederim, sağlık camiasının sesi olduğunuz için.
ERKİN GÖÇMEN KİMDİR?
1970 yılında dünyaya geldi. Babasının görevi dolayısıyla ilk ve ortaokulu Gaziantep ve Kahramanmaraş'ta bulunan çeşitli okullarda tamamladıktan sonra lise öğrenimine Adana Erkek Lisesi'nde devam etti. İstanbul Üniversitesi İstanbul Tıp Fakültesi'nde başladığı tıp eğitimini 1993 yılında tamamladı.
Adıyaman, Van ve Ankara'da Sağlık Bakanlığı'na bağlı çeşitli sağlık kuruluşlarında hekimlik yaptı. 2003 yılında, o zamanki adıyla Sağlık Bakanlığı Refik Saydam Hıfzıssıhha Merkezi Başkanlığı'na bağlı Hıfzıssıhha Okulu'nda sağlık hukuku komisyonunda çalışmaya başladı. Bu arada Türkiye ve Ortadoğu Amme İdaresi Enstitüsü'nde kamu yönetimi alanında yüksek lisans tahsili yaptı. Bu süreçte 2000 yılında Dokuz Eylül Üniversitesi Hukuk Fakültesi'nde başladığı hukuk eğitimini 2004 yılında tamamladı. Aynı yıl Sağlık Bakanlığı'ndaki kamu görevinden ayrıldı.
2006 yılından bu yana Ankara Barosu'nda sebest avukatlık yapmaktadır. Uzun süre Ahmet Yesevi Üniversitesi ve Atılım Üniversitesi'nde sağlık hukuku alanında yüksek lisans dersleri veren Erkin Göçmen Ankara Barosu ve Ankara Tabip Odası üyesidir. Sağlık ve tıp hukuku alanında çok sayıda akademik ve güncel makalesi bulunmaktadır.
Eylül 2019'dan beri Medikritik.com sitesinde yazıları yayınlanmaktadır.
Yorumlar
doctoral thesis <a href=…
doctoral thesis <a href="https://thesisservder.com/ ">narrative essay thesis example</a> master's thesis examples
what is the thesis statement…
what is the thesis statement <a href="https://thesisdissertjuk.com/ ">literature thesis</a> how to restate a thesis
what is the main goal of a…
what is the main goal of a thesis statement? <a href="https://thesisassusa.com/ ">define a thesis</a> what is thesis writing
best thesis writing services…
best thesis writing services <a href="https://thesisservder.com/ ">caltech thesis</a> thesis
which statement is the best…
which statement is the best thesis for a compare-and-contrast essay? <a href="https://thesisassusa.com/ ">thesis statement generator</a> i need help writing a thesis
can thesis be a question <a…
can thesis be a question <a href="https://thesisservder.com/ ">thesis on a homicide</a> business thesis topics
the davis-moore thesis…
the davis-moore thesis states <a href="https://thesisassusa.com/ ">thesis statement speech</a> turner frontier thesis
hook bridge thesis examples …
hook bridge thesis examples <a href="https://thesisassusa.com/ ">honors college thesis</a> thesis writing online
thesis sentence examples <a…
thesis sentence examples <a href="https://thesisassusa.com/ ">police brutality thesis statement</a> writing a thesis paper
create a thesis <a href=…
create a thesis <a href="https://thesisokusa.com/ ">thesis help services</a> developing a thesis statement
research paper thesis…
research paper thesis statements <a href="https://thesisokusa.com/ ">thesis synonym</a> expository thesis statement
how long is a thesis…
how long is a thesis statement <a href="https://thesisdissertjuk.com/ ">how long can a thesis statement be</a> phd thesis writing help
how to start a thesis…
how to start a thesis statement <a href="https://thesisassusa.com/ ">cruel angel's thesis piano</a> synthesis essay thesis
frankenstein thesis <a href=…
frankenstein thesis <a href="https://thesisdissertjuk.com/ ">outline thesis statement</a> thesis sentence starters
persuasive essay thesis…
persuasive essay thesis statement examples <a href="https://thesisservder.com/ ">thesis statement speech</a> where do you put a thesis statement
rhetorical analysis thesis …
rhetorical analysis thesis <a href="https://thesisokusa.com/ ">coming up with a thesis</a> thesis proposal
turner's frontier thesis <a…
turner's frontier thesis <a href="https://thesisservder.com/ ">honors thesis</a> computer science thesis
masters degree thesis <a…
masters degree thesis <a href="https://thesisdissertjuk.com/ ">gun control thesis statement</a> cruel angel's thesis chords
education thesis <a href=…
education thesis <a href="https://thesisdissertjuk.com/ ">thesis proposal example</a> phd thesis writing service
literature thesis <a href=…
literature thesis <a href="https://thesisassusa.com/ ">writing a good thesis statement</a> author's thesis
thesis essay <a href="https:…
thesis essay <a href="https://thesisdissertjuk.com/ ">hegel thesis antithesis synthesis</a> depression thesis statement
college thesis <a href=…
college thesis <a href="https://thesisservder.com/ ">how many sentences should a thesis statement be</a> thesis paper writing
plural of thesis <a href=…
plural of thesis <a href="https://thesisdissertjuk.com/ ">the 95 thesis</a> thesis statement meme
thesis presentation <a href=…
thesis presentation <a href="https://thesisdissertjuk.com/ ">persuasive essay thesis statement examples</a> a thesis
thesis proposal presentation…
thesis proposal presentation <a href="https://thesisdissertjuk.com/ ">lol my thesis</a> cruel angel's thesis lyrics
how to write a thesis…
how to write a thesis statement example <a href="https://thesisassusa.com/ ">outline thesis statement</a> thesis statement meaning
help with thesis <a href=…
help with thesis <a href="https://thesisservder.com/ ">frederick jackson turner’s frontier thesis</a> what is a thesis sentence
what is a thesis paragraph …
what is a thesis paragraph <a href="https://thesisokusa.com/ ">thesis help free</a> citing a thesis apa
thesis <a href="https:/…
thesis <a href="https://thesisservder.com/ ">rhetorical analysis thesis outline</a> uf thesis template
great thesis statement…
great thesis statement examples <a href="https://thesisdissertjuk.com/ ">thesis in essay</a> example thesis
thesis on social media <a…
thesis on social media <a href="https://thesisdissertjuk.com/ ">phd no thesis</a> strong thesis statements examples
proquest thesis search <a…
proquest thesis search <a href="https://thesisokusa.com/ ">a.k. barnett-hart cdo thesis</a> thesis writing
thesis sentence <a href=…
thesis sentence <a href="https://thesisokusa.com/ ">thesis argumentative essay</a> ucsd thesis formatting
3-point thesis statement…
3-point thesis statement examples <a href="https://thesisservder.com/ ">forming a thesis statement</a> thesis theme wordpress
how many pages is a thesis …
how many pages is a thesis <a href="https://thesisservder.com/ ">proquest thesis database</a> senior thesis uf
hillary clinton thesis on…
hillary clinton thesis on saul alinsky <a href="https://thesisassusa.com/ ">thesis tester</a> the 95 thesis
thesis research proposal <a…
thesis research proposal <a href="https://thesisassusa.com/ ">good thesis</a> how to write a thesis paragraph
what is thesis in writing <a…
what is thesis in writing <a href="https://thesisokusa.com/ ">thesis editors</a> thesis vs non thesis masters engineering
which of the following is…
which of the following is the most effective thesis statement? <a href="https://thesisservder.com/ ">who to write a thesis</a> cause and effect thesis
masters thesis example <a…
masters thesis example <a href="https://thesisservder.com/ ">thesis paragraph example</a> thesis statement for immigration
which of the following…
which of the following describe a “working thesis statement”? <a href="https://thesisservder.com/ ">umi thesis</a> claim thesis statement
cruel angel's thesis english…
cruel angel's thesis english <a href="https://thesisokusa.com/ ">which of the following is the most effective example of a thesis statement?</a> thesis statement\\
working thesis example <a…
working thesis example <a href="https://thesisassusa.com/ ">thesis define</a> the 95 thesis
sample thesis statement <a…
sample thesis statement <a href="https://thesisokusa.com/ ">uk thesis</a> writing with a thesis
thesis examples for essays …
thesis examples for essays <a href="https://thesisdissertjuk.com/ ">proquest thesis database</a> example of introductory paragraph with thesis statement
analytical essay thesis…
analytical essay thesis example <a href="https://thesisassusa.com/ ">proposal thesis</a> honors thesis example
help with thesis writing <a…
help with thesis writing <a href="https://thesisdissertjuk.com/ ">how to start a thesis statement example</a> is the thesis statement the first sentence
how to write…
how to write acknowledgements for thesis <a href="https://thesisassusa.com/ ">angels thesis</a> thesis statement informative speech
difference between thesis…
difference between thesis and dissertation <a href="https://thesisservder.com/ ">thesis citation apa</a> cruel angel's thesis mp3
angel's thesis <a href=…
angel's thesis <a href="https://thesisassusa.com/ ">bboy thesis</a> lol my thesis
Yeni yorum ekle