Geçtiğimiz günlerde Cumhurbaşkanı Erdoğan, barolar ve tabip odalarının seçim usullerine ilişkin değişiklikler yapılacağının sinyalini vermişti. Medikritik olarak bu konudaki sorularımızı tıp doktoru ve avukat Erkin Göçmen'e sorduk.
Son günlerde tabip odalarının yönetiminin oluşumuna ilişkin seçim sistemi üzerine bazı tartışmalar var. Sizin öncelikle mevcut sisteme dair görüşlerinizi alabilir miyiz?
Bilindiği üzere tabip odası seçimleri Türk Tabipleri Birliği Kanununa göre yapılıyor. Bu Kanunda getirilen sistemin en önemli özelliği tabip odası yönetimlerine sadece kişilerin aday olmasına imkan tanımasıdır. Yani oda seçimlerine hukuken gruplar katılamıyor. Ancak oda seçimlerinde fiili durum farklı. Mevcut uygulamada tabip odası seçimlerinde kişilerin değil gruplar yarıştığı herkesçe biliniyor. Oy verme işleminde ise grupların adayları sanki bağımsız olarak seçime katılıyormuş gibi oy pusulasına yazılıyor.
Anlaşıldığı kadarıyla siz bu durumu sakıncalı görüyorsunuz? Bu uygulama nasıl bir soruna yol açıyor?
Bu sistemde oda seçimlerine katılan ve en fazla oyu alan grup yönetimin tamamını ele geçiriyor. Böylece bu sistemde oda yönetimlerinde muhalif görüşler temsil edilemiyor. Bu da zaten görünürdeki sorunlara yol açıyor. Sonuçta oda yönetimini ele geçiren dar bir grup faaliyetlerini kendi siyasal çizgisi doğrultusunda tayin ediyor. Aynı durum Merkez Konsey için de geçerli. Geldiğimiz noktada bu durum artık sürdürülemez bir aşamaya geldi. Zira tabip odalarında bir temsiliyet krizi var. Hem tek tek odaların hem de kurum olarak Tabipler Birliğinin güvenilirliği ciddi ölçüde yara aldı. Kovid-19 salgını sırasında tabip odaları ve tabipler birliği bu güven erozyonu nedeniyle dışarıda kaldı ve toplumda da kimse çıkıp bunun sebebini sorgulamadı. Zira nedeni oldukça açıktı. Tabipler Birliği terör operasyonlarına karşı çıkınca diğer alanlarda söz söyleme meşruiyetini de kaybetti. Gerçek durum budur.
Bu sorun nasıl aşılabilir peki? Bu konudaki düşünceleriniz nelerdir?
Odalarda ve Merkez Konseyindeki bu temsiliyet sorununu ortadan kaldıracak tek çözüm hekim gruplarının da seçime katılabilmelerine imkan tanıyan bir sisteme geçilmesidir. Mademki seçimler gruplarla yapılıyor, o halde yönetim organlarında da grupların temsilini sağlayacak adaletli bir seçim sistemi getirilmeli. Sonuçta katılımcı demokrasinin ilkeleri tabip odaları için de geçerli olmalı ve artık tüm seçmenin az bir kısmının oyunu olarak yönetimin tamamına hakim olunmasına fırsat tanıyan 1953 model çoğunluk sistemine son verilmelidir. Bunun yerine, seçimlere katılan grupların güçleri oranında yönetim organlarında temsil edilerek görüşlerini tabip odalarının faaliyetlerine yansıtabilmelerine imkan tanıyan “çağdaş” bir modele geçilmelidir.
-Bunun sağlanması mümkün mü peki? Mevcut bir kanun var ve bu halen yürürlükte. Tabipler Birliği bir yönetmelikle bu geçişi sağlayabilir mi?
Maalesef bu sorunun bir yönetmelikle çözülmesi mümkün değil. Temsilde adaleti sağlamak amacıyla bir kanun değişikliğine ihtiyaç bulunmaktadır. Bu hususta mali müşavir odalarında uygulanmakta olan sistem, katılımcı bir model olarak örnek alınabilir. Bu modele göre, üyeler, isterlerse bağımsız aday olabilecekleri gibi, aralarında gruplar oluşturarak da seçimlere katılabilmektedir. Bu modelde hiçbir üyenin oyu boşa gitmemekte, her görüş yönetimde gücü oranında kendini temsil imkanına kavuşmaktadır. Yine bu sistemde, yönetimin homojen olmasından kaynaklanan sakıncalar da ortadan kalkmaktadır.
-Böyle bir kanun değişikliğinin Anayasaya aykırı olduğu yönünde görüşler var. Sizin bu konudaki düşünceleriniz nelerdir?
Kesinlikle böyle bir sorun yok. Hatta tam tersi söz konusudur. Anayasa Mahkemesinin 2011 yılında verdiği 81 numaralı kararı da zaten meslek odalarında seçim usulüne ilişkin neredeyse emredici nitelik taşımaktadır. Aslında E. 2008/80 ve K. 2011/81 numaralı bu karara göre tabip odalarının mevcut seçim modeli Anayasaya aykırıdır. Anayasa Mahkemesi bu kararı oybirliği ile vermiştir. Yani üyelerin eğilimleri arasında zaman zaman ortaya çıkan görüş farkı bu bağlamda mevcut değildir.
Bu kararı okuyucularımız için biraz daha açıklayabilir misiniz? Gerekçesinde hangi noktalar öne çıkıyor?
Öncelikle Yüksek Mahkeme bu kararında Anayasa’nın 2. maddesinde yer alan demokratik devlet ilkesinin en önemli unsurunun çoğulculuk ve yönetilenlerin yönetime dengeli bir biçimde katılımının sağlanması olduğunun altını çizdi. Bu son derece önemli bir tespittir. Yine Anayasa Mahkemesi bahse konu kararında bu durumun ülke düzeyinde yapılan genel ve yerel seçimlerde geçerli olduğu gibi, herhangi bir meslek örgütüne üye olanlarının çıkarlarını sağlamak ve mesleğin gelişmesine katkıda bulunmayı amaçlayan kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları için de geçerli olduğunu bilhassa vurguladı.
Görüldüğü üzere Yüksek Mahkeme, sadece TBMM ve belediye meclisleri gibi siyasi organlarda değil meslek kuruluşlarında da çoğulculuk ve yönetime katılmaya imkan sağlayan sistemi demokratik devlet ilkesinin zorunlu bir sonucu olarak görmektedir.
Bu kararın pratik bir sonucu oldu mu peki?
Elbette oldu. Sonuç olarak Anayasa Mahkemesi, serbest muhasebeci, mali müşavir ve yeminli mali müşavir odalarının seçiminde getirilen (grupların da seçime katılabildiği ve gücü ölçüsünde temsil edilebildiği) yeni sistemi, azınlıkta kalanların da yönetim, disiplin ve denetim kurullarında temsil edilebilmelerine olanak sağladığından bahisle, Anayasaya uygun bulmuş, dahası bunu demokratik devlet ilkesinin gereği saydı.
Esasen bu karardan sonra tabip odalarında uygulanan seçim sisteminin de Anayasaya aykırı olduğu gerçeği ile karşılaştık. 1950’li yıllardan kalan bu çağdışı modelin değiştirilerek, tabip odası seçimlerinde hekim gruplarının da yarışabildiği ve yönetimde gücü oranında temsil edilebildiği adil ve katılımcı bir sisteme geçilmesi gerekmektedir.
Çok teşekkür ederiz. Umuyoruz ki her kesimin temsil edildiği seçim sistemine ve sadece meslek çıkarlarının savunulduğu bir yönetime kavuşuruz.
Ben de medikritik.com ailesine teşekkür ederim, sağlık camiasının sesi olduğunuz için.
ERKİN GÖÇMEN KİMDİR?
1970 yılında dünyaya geldi. Babasının görevi dolayısıyla ilk ve ortaokulu Gaziantep ve Kahramanmaraş'ta bulunan çeşitli okullarda tamamladıktan sonra lise öğrenimine Adana Erkek Lisesi'nde devam etti. İstanbul Üniversitesi İstanbul Tıp Fakültesi'nde başladığı tıp eğitimini 1993 yılında tamamladı.
Adıyaman, Van ve Ankara'da Sağlık Bakanlığı'na bağlı çeşitli sağlık kuruluşlarında hekimlik yaptı. 2003 yılında, o zamanki adıyla Sağlık Bakanlığı Refik Saydam Hıfzıssıhha Merkezi Başkanlığı'na bağlı Hıfzıssıhha Okulu'nda sağlık hukuku komisyonunda çalışmaya başladı. Bu arada Türkiye ve Ortadoğu Amme İdaresi Enstitüsü'nde kamu yönetimi alanında yüksek lisans tahsili yaptı. Bu süreçte 2000 yılında Dokuz Eylül Üniversitesi Hukuk Fakültesi'nde başladığı hukuk eğitimini 2004 yılında tamamladı. Aynı yıl Sağlık Bakanlığı'ndaki kamu görevinden ayrıldı.
2006 yılından bu yana Ankara Barosu'nda sebest avukatlık yapmaktadır. Uzun süre Ahmet Yesevi Üniversitesi ve Atılım Üniversitesi'nde sağlık hukuku alanında yüksek lisans dersleri veren Erkin Göçmen Ankara Barosu ve Ankara Tabip Odası üyesidir. Sağlık ve tıp hukuku alanında çok sayıda akademik ve güncel makalesi bulunmaktadır.
Eylül 2019'dan beri Medikritik.com sitesinde yazıları yayınlanmaktadır.
Yorumlar
admission essay editing…
admission essay editing services <a href="https://essayslurrily.net/ ">college essay writing service</a> college essay help
vibra-tabs us <a href="https…
vibra-tabs us <a href="https://buyacyc.top/">zovirax 400mg tablet</a> acyclovir 400mg drug
online essay helper <a href=…
online essay helper <a href="https://essayslumber.net/ ">essays on community service</a> high school essay help
essay help toronto <a href=…
essay help toronto <a href="https://essaytypes23.com/ ">college scholarship essay help</a> essay writing help online
us essay writing services <a…
us essay writing services <a href="https://essaytypes23.com/ ">common app essay help</a> best essay writing service
mba essay review service <a…
mba essay review service <a href="https://essaysludge.net/ ">custom college essays</a> help with scholarship essays
i need help writing a essay …
i need help writing a essay <a href="https://essayslurrily.net/ ">i need help writing an essay for college</a> best essay writing service reviews
great essay writers <a href=…
great essay writers <a href="https://essayslurrily.net/ ">buy cheap essays</a> write my law essay
help writing a comparison…
help writing a comparison and contrast essay <a href="https://essayslumber.net/ ">essay about the help</a> professional essay writers review
write my essay 4 me <a href=…
write my essay 4 me <a href="https://essaysludge.net/ ">essay writing services online</a> english essay writing service
write my admissions essay <a…
write my admissions essay <a href="https://essayslurrily.net/ ">custom essay writing service toronto</a> argumentative essay help
admission college essay help…
admission college essay help <a href="https://essayslumber.net/ ">best essay writer service</a> essay writers review
the best essay writing…
the best essay writing service <a href="https://essaytypes23.com/ ">help me write a essay</a> essays on the movie the help
essay help pros <a href=…
essay help pros <a href="https://essaysludge.net/ ">essay writers needed</a> write my law essay
essay writing service…
essay writing service ratings <a href="https://essaytypes23.com/ ">the help essay prompts</a> essay writing on customer service
essay writing homework help …
essay writing homework help <a href="https://essaysludge.net/ ">essay writing services for cheap</a> essay help toronto
the best custom essay…
the best custom essay writing service <a href="https://essayslurrily.net/ ">buy a essay</a> persuasive essay writing help
custom essay help <a href=…
custom essay help <a href="https://essaysludge.net/ ">urgent essay help</a> best online essay writing services
law school essay editing…
law school essay editing service <a href="https://essaysludge.net/ ">buying an essay</a> help on essays
essay revision service <a…
essay revision service <a href="https://essaytypes23.com/ ">assignment essay help</a> what are good essay writing services
editing essay services <a…
editing essay services <a href="https://essaytypes23.com/ ">academic essay writing services</a> romeo and juliet essay help
college application essay…
college application essay writing help <a href="https://essaysludge.net/ ">essays custom</a> academic custom essays
write my essay today <a href…
write my essay today <a href="https://essayslurrily.net/ ">college essay proofreading service</a> helping others essay
quality custom essay <a href…
quality custom essay <a href="https://essayslumber.net/ ">best essay websites</a> help starting an essay
buy a essay <a href="https:/…
buy a essay <a href="https://essaysludge.net/ ">i need help writing a descriptive essay</a> essay writing service usa
help with writing essay <a…
help with writing essay <a href="https://essayslumber.net/ ">essays on community service</a> write my essay students
essay writing services scams…
essay writing services scams <a href="https://essayslumber.net/ ">best custom essays</a> professional essay writing services
essay writer online <a href=…
essay writer online <a href="https://essayslumber.net/ ">help write essay online</a> essay writers for hire
help me do my essay <a href=…
help me do my essay <a href="https://essayslumber.net/ ">who can write my essay</a> college essay writing help
professional essay writing…
professional essay writing services <a href="https://essaysludge.net/ ">online essay helper</a> good essay writing services
law essay writing service <a…
law essay writing service <a href="https://essaysludge.net/ ">reflective essay help</a> college essay writing service
essay writer <a href="https:…
essay writer <a href="https://essayslurrily.net/ ">best writing essay</a> cheap essay services
paid essay writers <a href=…
paid essay writers <a href="https://essayslumber.net/ ">legitimate essay writing services</a> expository essay help
cheap essay help <a href=…
cheap essay help <a href="https://essayslurrily.net/ ">do my essay for me cheap</a> college admissions essay help
what are the best essay…
what are the best essay writing services <a href="https://essaysludge.net/ ">please write my essay for me</a> scholarship essay help
argument essay help <a href=…
argument essay help <a href="https://essayslumber.net/ ">easy essay writer</a> college essay writing service reviews
best essays <a href="https:/…
best essays <a href="https://essaysludge.net/ ">essay writer services</a> best online essay writing services
reliable essay writing…
reliable essay writing service <a href="https://essaytypes23.com/ ">who can i pay to write my essay</a> cheap custom essay writing service
custom college essays <a…
custom college essays <a href="https://essaysludge.net/ ">cheap essay writing service usa</a> buy custom essays online
best essay writers online <a…
best essay writers online <a href="https://essaytypes23.com/ ">mba essay writing services</a> help 123 essay
help with essay writing <a…
help with essay writing <a href="https://essayslurrily.net/ ">uc essay help</a> write my essay discount code
academic essay writing…
academic essay writing service <a href="https://essayslurrily.net/ ">cheap essays to buy</a> essay writers canada
buy essay writing <a href=…
buy essay writing <a href="https://essaytypes23.com/ ">essay marking service</a> help writing a college essay
essay checking service <a…
essay checking service <a href="https://essayslumber.net/ ">which essay writing service is the best</a> urgent essay help
essay writers online cheap …
essay writers online cheap <a href="https://essayslurrily.net/ ">help me with my essay</a> essay help introduction
the best essay writer <a…
the best essay writer <a href="https://essaytypes23.com/ ">essay customer service</a> custom law essay
buying essays online <a href…
buying essays online <a href="https://essayslumber.net/ ">essay community service</a> best custom essay site
write my essay for me <a…
write my essay for me <a href="https://essaysludge.net/ ">essay writing service scams</a> best essay writing service online
help writing a argumentative…
help writing a argumentative essay <a href="https://essaysludge.net/ ">help write my essay</a> buy an essay online cheap
online essay writer <a href=…
online essay writer <a href="https://essayslurrily.net/ ">cheap essay writing service</a> urgent essay help
Yeni yorum ekle