Geçtiğimiz günlerde Cumhurbaşkanı Erdoğan, barolar ve tabip odalarının seçim usullerine ilişkin değişiklikler yapılacağının sinyalini vermişti. Medikritik olarak bu konudaki sorularımızı tıp doktoru ve avukat Erkin Göçmen'e sorduk.
Son günlerde tabip odalarının yönetiminin oluşumuna ilişkin seçim sistemi üzerine bazı tartışmalar var. Sizin öncelikle mevcut sisteme dair görüşlerinizi alabilir miyiz?
Bilindiği üzere tabip odası seçimleri Türk Tabipleri Birliği Kanununa göre yapılıyor. Bu Kanunda getirilen sistemin en önemli özelliği tabip odası yönetimlerine sadece kişilerin aday olmasına imkan tanımasıdır. Yani oda seçimlerine hukuken gruplar katılamıyor. Ancak oda seçimlerinde fiili durum farklı. Mevcut uygulamada tabip odası seçimlerinde kişilerin değil gruplar yarıştığı herkesçe biliniyor. Oy verme işleminde ise grupların adayları sanki bağımsız olarak seçime katılıyormuş gibi oy pusulasına yazılıyor.
Anlaşıldığı kadarıyla siz bu durumu sakıncalı görüyorsunuz? Bu uygulama nasıl bir soruna yol açıyor?
Bu sistemde oda seçimlerine katılan ve en fazla oyu alan grup yönetimin tamamını ele geçiriyor. Böylece bu sistemde oda yönetimlerinde muhalif görüşler temsil edilemiyor. Bu da zaten görünürdeki sorunlara yol açıyor. Sonuçta oda yönetimini ele geçiren dar bir grup faaliyetlerini kendi siyasal çizgisi doğrultusunda tayin ediyor. Aynı durum Merkez Konsey için de geçerli. Geldiğimiz noktada bu durum artık sürdürülemez bir aşamaya geldi. Zira tabip odalarında bir temsiliyet krizi var. Hem tek tek odaların hem de kurum olarak Tabipler Birliğinin güvenilirliği ciddi ölçüde yara aldı. Kovid-19 salgını sırasında tabip odaları ve tabipler birliği bu güven erozyonu nedeniyle dışarıda kaldı ve toplumda da kimse çıkıp bunun sebebini sorgulamadı. Zira nedeni oldukça açıktı. Tabipler Birliği terör operasyonlarına karşı çıkınca diğer alanlarda söz söyleme meşruiyetini de kaybetti. Gerçek durum budur.
Bu sorun nasıl aşılabilir peki? Bu konudaki düşünceleriniz nelerdir?
Odalarda ve Merkez Konseyindeki bu temsiliyet sorununu ortadan kaldıracak tek çözüm hekim gruplarının da seçime katılabilmelerine imkan tanıyan bir sisteme geçilmesidir. Mademki seçimler gruplarla yapılıyor, o halde yönetim organlarında da grupların temsilini sağlayacak adaletli bir seçim sistemi getirilmeli. Sonuçta katılımcı demokrasinin ilkeleri tabip odaları için de geçerli olmalı ve artık tüm seçmenin az bir kısmının oyunu olarak yönetimin tamamına hakim olunmasına fırsat tanıyan 1953 model çoğunluk sistemine son verilmelidir. Bunun yerine, seçimlere katılan grupların güçleri oranında yönetim organlarında temsil edilerek görüşlerini tabip odalarının faaliyetlerine yansıtabilmelerine imkan tanıyan “çağdaş” bir modele geçilmelidir.
-Bunun sağlanması mümkün mü peki? Mevcut bir kanun var ve bu halen yürürlükte. Tabipler Birliği bir yönetmelikle bu geçişi sağlayabilir mi?
Maalesef bu sorunun bir yönetmelikle çözülmesi mümkün değil. Temsilde adaleti sağlamak amacıyla bir kanun değişikliğine ihtiyaç bulunmaktadır. Bu hususta mali müşavir odalarında uygulanmakta olan sistem, katılımcı bir model olarak örnek alınabilir. Bu modele göre, üyeler, isterlerse bağımsız aday olabilecekleri gibi, aralarında gruplar oluşturarak da seçimlere katılabilmektedir. Bu modelde hiçbir üyenin oyu boşa gitmemekte, her görüş yönetimde gücü oranında kendini temsil imkanına kavuşmaktadır. Yine bu sistemde, yönetimin homojen olmasından kaynaklanan sakıncalar da ortadan kalkmaktadır.
-Böyle bir kanun değişikliğinin Anayasaya aykırı olduğu yönünde görüşler var. Sizin bu konudaki düşünceleriniz nelerdir?
Kesinlikle böyle bir sorun yok. Hatta tam tersi söz konusudur. Anayasa Mahkemesinin 2011 yılında verdiği 81 numaralı kararı da zaten meslek odalarında seçim usulüne ilişkin neredeyse emredici nitelik taşımaktadır. Aslında E. 2008/80 ve K. 2011/81 numaralı bu karara göre tabip odalarının mevcut seçim modeli Anayasaya aykırıdır. Anayasa Mahkemesi bu kararı oybirliği ile vermiştir. Yani üyelerin eğilimleri arasında zaman zaman ortaya çıkan görüş farkı bu bağlamda mevcut değildir.
Bu kararı okuyucularımız için biraz daha açıklayabilir misiniz? Gerekçesinde hangi noktalar öne çıkıyor?
Öncelikle Yüksek Mahkeme bu kararında Anayasa’nın 2. maddesinde yer alan demokratik devlet ilkesinin en önemli unsurunun çoğulculuk ve yönetilenlerin yönetime dengeli bir biçimde katılımının sağlanması olduğunun altını çizdi. Bu son derece önemli bir tespittir. Yine Anayasa Mahkemesi bahse konu kararında bu durumun ülke düzeyinde yapılan genel ve yerel seçimlerde geçerli olduğu gibi, herhangi bir meslek örgütüne üye olanlarının çıkarlarını sağlamak ve mesleğin gelişmesine katkıda bulunmayı amaçlayan kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları için de geçerli olduğunu bilhassa vurguladı.
Görüldüğü üzere Yüksek Mahkeme, sadece TBMM ve belediye meclisleri gibi siyasi organlarda değil meslek kuruluşlarında da çoğulculuk ve yönetime katılmaya imkan sağlayan sistemi demokratik devlet ilkesinin zorunlu bir sonucu olarak görmektedir.
Bu kararın pratik bir sonucu oldu mu peki?
Elbette oldu. Sonuç olarak Anayasa Mahkemesi, serbest muhasebeci, mali müşavir ve yeminli mali müşavir odalarının seçiminde getirilen (grupların da seçime katılabildiği ve gücü ölçüsünde temsil edilebildiği) yeni sistemi, azınlıkta kalanların da yönetim, disiplin ve denetim kurullarında temsil edilebilmelerine olanak sağladığından bahisle, Anayasaya uygun bulmuş, dahası bunu demokratik devlet ilkesinin gereği saydı.
Esasen bu karardan sonra tabip odalarında uygulanan seçim sisteminin de Anayasaya aykırı olduğu gerçeği ile karşılaştık. 1950’li yıllardan kalan bu çağdışı modelin değiştirilerek, tabip odası seçimlerinde hekim gruplarının da yarışabildiği ve yönetimde gücü oranında temsil edilebildiği adil ve katılımcı bir sisteme geçilmesi gerekmektedir.
Çok teşekkür ederiz. Umuyoruz ki her kesimin temsil edildiği seçim sistemine ve sadece meslek çıkarlarının savunulduğu bir yönetime kavuşuruz.
Ben de medikritik.com ailesine teşekkür ederim, sağlık camiasının sesi olduğunuz için.
ERKİN GÖÇMEN KİMDİR?
1970 yılında dünyaya geldi. Babasının görevi dolayısıyla ilk ve ortaokulu Gaziantep ve Kahramanmaraş'ta bulunan çeşitli okullarda tamamladıktan sonra lise öğrenimine Adana Erkek Lisesi'nde devam etti. İstanbul Üniversitesi İstanbul Tıp Fakültesi'nde başladığı tıp eğitimini 1993 yılında tamamladı.
Adıyaman, Van ve Ankara'da Sağlık Bakanlığı'na bağlı çeşitli sağlık kuruluşlarında hekimlik yaptı. 2003 yılında, o zamanki adıyla Sağlık Bakanlığı Refik Saydam Hıfzıssıhha Merkezi Başkanlığı'na bağlı Hıfzıssıhha Okulu'nda sağlık hukuku komisyonunda çalışmaya başladı. Bu arada Türkiye ve Ortadoğu Amme İdaresi Enstitüsü'nde kamu yönetimi alanında yüksek lisans tahsili yaptı. Bu süreçte 2000 yılında Dokuz Eylül Üniversitesi Hukuk Fakültesi'nde başladığı hukuk eğitimini 2004 yılında tamamladı. Aynı yıl Sağlık Bakanlığı'ndaki kamu görevinden ayrıldı.
2006 yılından bu yana Ankara Barosu'nda sebest avukatlık yapmaktadır. Uzun süre Ahmet Yesevi Üniversitesi ve Atılım Üniversitesi'nde sağlık hukuku alanında yüksek lisans dersleri veren Erkin Göçmen Ankara Barosu ve Ankara Tabip Odası üyesidir. Sağlık ve tıp hukuku alanında çok sayıda akademik ve güncel makalesi bulunmaktadır.
Eylül 2019'dan beri Medikritik.com sitesinde yazıları yayınlanmaktadır.
Yorumlar
custom essay writers <a href…
custom essay writers <a href="https://essaytypes23.com/ ">need help to write an essay</a> buying essays
college essay community…
college essay community service <a href="https://essayslurrily.net/ ">academic essay writers</a> writing essay help
cheap custom essay writing …
cheap custom essay writing <a href="https://essayslurrily.net/ ">mba admission essay writing service</a> paid essay writers
college application essay…
college application essay writing help <a href="https://essaysludge.net/ ">custom essay cheap</a> best website to buy essays
college admission essay help…
college admission essay help <a href="https://essayslurrily.net/ ">where can i buy an essay</a> looking for someone to write my essay
essay writers for pay <a…
essay writers for pay <a href="https://essaysludge.net/ ">college admission essay help</a> cheap essay writing service us
essay writers for hire <a…
essay writers for hire <a href="https://essayslurrily.net/ ">lord of the flies essay help</a> cheap essay writing service usa
law school essay review…
law school essay review service <a href="https://essaytypes23.com/ ">need someone to write my essay</a> live essay help
custom essays writing…
custom essays writing service <a href="https://essaysludge.net/ ">need help writing essay</a> essay writing service usa
buy essays online for…
buy essays online for college <a href="https://essaysludge.net/ ">cheap essays</a> essay writing services us
best essay writing service…
best essay writing service canada <a href="https://essaysludge.net/ ">medical school essay writing service</a> i cant write my essay
custom essays essay help <a…
custom essays essay help <a href="https://essaysludge.net/ ">essay proofreading services</a> admission essay writing service
buy cheap essay online <a…
buy cheap essay online <a href="https://essaytypes23.com/ ">help with an essay</a> Who wants to write my essay
avodart usa <a href="https:/…
avodart usa <a href="https://buydutas.cfd/">order avodart for sale</a> xenical generic
top rated essay writing…
top rated essay writing websites <a href="https://essayslurrily.net/ ">community service essays</a> good essay writing websites
help with essays assignments…
help with essays assignments <a href="https://essayslumber.net/ ">where to buy essays</a> buying essays
help on college essay <a…
help on college essay <a href="https://essaysludge.net/ ">i need someone to write my essay</a> essay writer funny
cambridge essay service <a…
cambridge essay service <a href="https://essayslumber.net/ ">essay service review</a> in an essay help you guide
custom writing essays <a…
custom writing essays <a href="https://essayslumber.net/ ">help writing scholarship essays</a> i need help writing a narrative essay
writing essays help <a href=…
writing essays help <a href="https://essaytypes23.com/ ">cheapest custom essays</a> essay writing service scams
write my essay help <a href=…
write my essay help <a href="https://essayslumber.net/ ">essay writers cheap</a> help on writing an essay
psychology essay writing…
psychology essay writing services <a href="https://essayslurrily.net/ ">essay help college</a> custom essay online
mba essay review service <a…
mba essay review service <a href="https://essaytypes23.com/ ">where can i buy an essay</a> essay writers canada
write my admissions essay <a…
write my admissions essay <a href="https://essayslumber.net/ ">essay writting service</a> do my essay for me cheap
custom college essay <a href…
custom college essay <a href="https://essaysludge.net/ ">scholarship essay writing service</a> help my essay
best websites for essays <a…
best websites for essays <a href="https://essaysludge.net/ ">custom college essays</a> best essay writing websites
custom essays cheap <a href=…
custom essays cheap <a href="https://essayslurrily.net/ ">tok essay help</a> essay writing services scams
cheap essay <a href="https:/…
cheap essay <a href="https://essaytypes23.com/ ">essay write service</a> best college essay service
best college application…
best college application essay service <a href="https://essaytypes23.com/ ">essay help introduction</a> buy essays online safe
what is the best custom…
what is the best custom essay writing service <a href="https://essayslumber.net/ ">help me write a narrative essay</a> macbeth essay help
best essay writing service…
best essay writing service website <a href="https://essayslurrily.net/ ">essay community service</a> help writing scholarship essays
need help writing essay <a…
need help writing essay <a href="https://essaytypes23.com/ ">cheap essays to buy</a> essay service
i need help writing a…
i need help writing a narrative essay <a href="https://essaysludge.net/ ">essay help pros</a> where can i buy essays online
who will write my essay for…
who will write my essay for me <a href="https://essaysludge.net/ ">professional essay writer</a> essay revision help online
academic essay writing help …
academic essay writing help <a href="https://essaysludge.net/ ">essay writing services review</a> college entrance essay writing service
reviews for essay writing…
reviews for essay writing services <a href="https://essaytypes23.com/ ">best essay cheap</a> cambridge essay service
buy cheap essays online <a…
buy cheap essays online <a href="https://essayslurrily.net/ ">what are good essay writing services</a> buy college essays online
custom essay writers <a href…
custom essay writers <a href="https://essayslumber.net/ ">essay writing service review</a> essay writing assignment help
cheap law essay writing…
cheap law essay writing service <a href="https://essayslumber.net/ ">personal essay writers</a> help with essay introduction
cheap essays <a href="https:…
cheap essays <a href="https://essayslurrily.net/ ">custom written essay</a> essay writting services
good essay writing company …
good essay writing company <a href="https://essaytypes23.com/ ">scholarship essay writing service</a> where can i buy an essay
college application essay…
college application essay writing service <a href="https://essayslurrily.net/ ">custom essay service toronto</a> buy custom essay
college application essay…
college application essay services <a href="https://essaytypes23.com/ ">who can write my essay</a> essay write service
help on writing an essay <a…
help on writing an essay <a href="https://essayslurrily.net/ ">essay writing services usa</a> cheap essay buy
cheap essays <a href="https:…
cheap essays <a href="https://essaysludge.net/ ">essay assignment help</a> best essay writing company
can you write my essay <a…
can you write my essay <a href="https://essayslurrily.net/ ">academic custom essays</a> essay writing services online
college essay review…
college essay review services <a href="https://essaysludge.net/ ">mba essay writing service</a> review of essay writing services
help essay writing <a href=…
help essay writing <a href="https://essaysludge.net/ ">custom essay company</a> buy an essay online cheap
essay writing service review…
essay writing service review <a href="https://essayslumber.net/ ">community service essays</a> essay writing service us
help writing a argumentative…
help writing a argumentative essay <a href="https://essayslurrily.net/ ">essay help service</a> custom college essay
Yeni yorum ekle