Geçtiğimiz günlerde Cumhurbaşkanı Erdoğan, barolar ve tabip odalarının seçim usullerine ilişkin değişiklikler yapılacağının sinyalini vermişti. Medikritik olarak bu konudaki sorularımızı tıp doktoru ve avukat Erkin Göçmen'e sorduk.
Son günlerde tabip odalarının yönetiminin oluşumuna ilişkin seçim sistemi üzerine bazı tartışmalar var. Sizin öncelikle mevcut sisteme dair görüşlerinizi alabilir miyiz?
Bilindiği üzere tabip odası seçimleri Türk Tabipleri Birliği Kanununa göre yapılıyor. Bu Kanunda getirilen sistemin en önemli özelliği tabip odası yönetimlerine sadece kişilerin aday olmasına imkan tanımasıdır. Yani oda seçimlerine hukuken gruplar katılamıyor. Ancak oda seçimlerinde fiili durum farklı. Mevcut uygulamada tabip odası seçimlerinde kişilerin değil gruplar yarıştığı herkesçe biliniyor. Oy verme işleminde ise grupların adayları sanki bağımsız olarak seçime katılıyormuş gibi oy pusulasına yazılıyor.
Anlaşıldığı kadarıyla siz bu durumu sakıncalı görüyorsunuz? Bu uygulama nasıl bir soruna yol açıyor?
Bu sistemde oda seçimlerine katılan ve en fazla oyu alan grup yönetimin tamamını ele geçiriyor. Böylece bu sistemde oda yönetimlerinde muhalif görüşler temsil edilemiyor. Bu da zaten görünürdeki sorunlara yol açıyor. Sonuçta oda yönetimini ele geçiren dar bir grup faaliyetlerini kendi siyasal çizgisi doğrultusunda tayin ediyor. Aynı durum Merkez Konsey için de geçerli. Geldiğimiz noktada bu durum artık sürdürülemez bir aşamaya geldi. Zira tabip odalarında bir temsiliyet krizi var. Hem tek tek odaların hem de kurum olarak Tabipler Birliğinin güvenilirliği ciddi ölçüde yara aldı. Kovid-19 salgını sırasında tabip odaları ve tabipler birliği bu güven erozyonu nedeniyle dışarıda kaldı ve toplumda da kimse çıkıp bunun sebebini sorgulamadı. Zira nedeni oldukça açıktı. Tabipler Birliği terör operasyonlarına karşı çıkınca diğer alanlarda söz söyleme meşruiyetini de kaybetti. Gerçek durum budur.
Bu sorun nasıl aşılabilir peki? Bu konudaki düşünceleriniz nelerdir?
Odalarda ve Merkez Konseyindeki bu temsiliyet sorununu ortadan kaldıracak tek çözüm hekim gruplarının da seçime katılabilmelerine imkan tanıyan bir sisteme geçilmesidir. Mademki seçimler gruplarla yapılıyor, o halde yönetim organlarında da grupların temsilini sağlayacak adaletli bir seçim sistemi getirilmeli. Sonuçta katılımcı demokrasinin ilkeleri tabip odaları için de geçerli olmalı ve artık tüm seçmenin az bir kısmının oyunu olarak yönetimin tamamına hakim olunmasına fırsat tanıyan 1953 model çoğunluk sistemine son verilmelidir. Bunun yerine, seçimlere katılan grupların güçleri oranında yönetim organlarında temsil edilerek görüşlerini tabip odalarının faaliyetlerine yansıtabilmelerine imkan tanıyan “çağdaş” bir modele geçilmelidir.
-Bunun sağlanması mümkün mü peki? Mevcut bir kanun var ve bu halen yürürlükte. Tabipler Birliği bir yönetmelikle bu geçişi sağlayabilir mi?
Maalesef bu sorunun bir yönetmelikle çözülmesi mümkün değil. Temsilde adaleti sağlamak amacıyla bir kanun değişikliğine ihtiyaç bulunmaktadır. Bu hususta mali müşavir odalarında uygulanmakta olan sistem, katılımcı bir model olarak örnek alınabilir. Bu modele göre, üyeler, isterlerse bağımsız aday olabilecekleri gibi, aralarında gruplar oluşturarak da seçimlere katılabilmektedir. Bu modelde hiçbir üyenin oyu boşa gitmemekte, her görüş yönetimde gücü oranında kendini temsil imkanına kavuşmaktadır. Yine bu sistemde, yönetimin homojen olmasından kaynaklanan sakıncalar da ortadan kalkmaktadır.
-Böyle bir kanun değişikliğinin Anayasaya aykırı olduğu yönünde görüşler var. Sizin bu konudaki düşünceleriniz nelerdir?
Kesinlikle böyle bir sorun yok. Hatta tam tersi söz konusudur. Anayasa Mahkemesinin 2011 yılında verdiği 81 numaralı kararı da zaten meslek odalarında seçim usulüne ilişkin neredeyse emredici nitelik taşımaktadır. Aslında E. 2008/80 ve K. 2011/81 numaralı bu karara göre tabip odalarının mevcut seçim modeli Anayasaya aykırıdır. Anayasa Mahkemesi bu kararı oybirliği ile vermiştir. Yani üyelerin eğilimleri arasında zaman zaman ortaya çıkan görüş farkı bu bağlamda mevcut değildir.
Bu kararı okuyucularımız için biraz daha açıklayabilir misiniz? Gerekçesinde hangi noktalar öne çıkıyor?
Öncelikle Yüksek Mahkeme bu kararında Anayasa’nın 2. maddesinde yer alan demokratik devlet ilkesinin en önemli unsurunun çoğulculuk ve yönetilenlerin yönetime dengeli bir biçimde katılımının sağlanması olduğunun altını çizdi. Bu son derece önemli bir tespittir. Yine Anayasa Mahkemesi bahse konu kararında bu durumun ülke düzeyinde yapılan genel ve yerel seçimlerde geçerli olduğu gibi, herhangi bir meslek örgütüne üye olanlarının çıkarlarını sağlamak ve mesleğin gelişmesine katkıda bulunmayı amaçlayan kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları için de geçerli olduğunu bilhassa vurguladı.
Görüldüğü üzere Yüksek Mahkeme, sadece TBMM ve belediye meclisleri gibi siyasi organlarda değil meslek kuruluşlarında da çoğulculuk ve yönetime katılmaya imkan sağlayan sistemi demokratik devlet ilkesinin zorunlu bir sonucu olarak görmektedir.
Bu kararın pratik bir sonucu oldu mu peki?
Elbette oldu. Sonuç olarak Anayasa Mahkemesi, serbest muhasebeci, mali müşavir ve yeminli mali müşavir odalarının seçiminde getirilen (grupların da seçime katılabildiği ve gücü ölçüsünde temsil edilebildiği) yeni sistemi, azınlıkta kalanların da yönetim, disiplin ve denetim kurullarında temsil edilebilmelerine olanak sağladığından bahisle, Anayasaya uygun bulmuş, dahası bunu demokratik devlet ilkesinin gereği saydı.
Esasen bu karardan sonra tabip odalarında uygulanan seçim sisteminin de Anayasaya aykırı olduğu gerçeği ile karşılaştık. 1950’li yıllardan kalan bu çağdışı modelin değiştirilerek, tabip odası seçimlerinde hekim gruplarının da yarışabildiği ve yönetimde gücü oranında temsil edilebildiği adil ve katılımcı bir sisteme geçilmesi gerekmektedir.
Çok teşekkür ederiz. Umuyoruz ki her kesimin temsil edildiği seçim sistemine ve sadece meslek çıkarlarının savunulduğu bir yönetime kavuşuruz.
Ben de medikritik.com ailesine teşekkür ederim, sağlık camiasının sesi olduğunuz için.
ERKİN GÖÇMEN KİMDİR?
1970 yılında dünyaya geldi. Babasının görevi dolayısıyla ilk ve ortaokulu Gaziantep ve Kahramanmaraş'ta bulunan çeşitli okullarda tamamladıktan sonra lise öğrenimine Adana Erkek Lisesi'nde devam etti. İstanbul Üniversitesi İstanbul Tıp Fakültesi'nde başladığı tıp eğitimini 1993 yılında tamamladı.
Adıyaman, Van ve Ankara'da Sağlık Bakanlığı'na bağlı çeşitli sağlık kuruluşlarında hekimlik yaptı. 2003 yılında, o zamanki adıyla Sağlık Bakanlığı Refik Saydam Hıfzıssıhha Merkezi Başkanlığı'na bağlı Hıfzıssıhha Okulu'nda sağlık hukuku komisyonunda çalışmaya başladı. Bu arada Türkiye ve Ortadoğu Amme İdaresi Enstitüsü'nde kamu yönetimi alanında yüksek lisans tahsili yaptı. Bu süreçte 2000 yılında Dokuz Eylül Üniversitesi Hukuk Fakültesi'nde başladığı hukuk eğitimini 2004 yılında tamamladı. Aynı yıl Sağlık Bakanlığı'ndaki kamu görevinden ayrıldı.
2006 yılından bu yana Ankara Barosu'nda sebest avukatlık yapmaktadır. Uzun süre Ahmet Yesevi Üniversitesi ve Atılım Üniversitesi'nde sağlık hukuku alanında yüksek lisans dersleri veren Erkin Göçmen Ankara Barosu ve Ankara Tabip Odası üyesidir. Sağlık ve tıp hukuku alanında çok sayıda akademik ve güncel makalesi bulunmaktadır.
Eylül 2019'dan beri Medikritik.com sitesinde yazıları yayınlanmaktadır.
Yorumlar
help with writing a essay <a…
help with writing a essay <a href="https://essaysludge.net/ ">essay writing websites</a> admission essay editing services
urgent custom essays <a href…
urgent custom essays <a href="https://essayslurrily.net/ ">i need help with my college essay</a> essay helper online
buy a essay <a href="https:/…
buy a essay <a href="https://essaysludge.net/ ">service to others essay</a> essay help chat room
i need someone to write my…
i need someone to write my essay <a href="https://essayslurrily.net/ ">customized essays</a> order cheap essay online
essay writing service…
essay writing service recommendation <a href="https://essayslurrily.net/ ">best custom essays</a> best college essay writing service
help with writing essays <a…
help with writing essays <a href="https://essayslumber.net/ ">essay writing help for high school students</a> order custom essays online
i need help writing an…
i need help writing an argumentative essay <a href="https://essaytypes23.com/ ">community service essays</a> service essay writing
common application essay…
common application essay help <a href="https://essaysludge.net/ ">i need help to write an essay</a> academic essay writer
online essay editing…
online essay editing services <a href="https://essayslurrily.net/ ">pay for essay cheap</a> college essay help
essay paper help <a href=…
essay paper help <a href="https://essaysludge.net/ ">essay writing services recommendations</a> online custom essays
custom essays for sale <a…
custom essays for sale <a href="https://essaytypes23.com/ ">cheap essay help online</a> where can i buy essays online
college application essay…
college application essay services <a href="https://essayslurrily.net/ ">essay help online</a> can someone write my essay for me
cheap essays <a href="https:…
cheap essays <a href="https://essayslumber.net/ ">college application essay writers</a> cheap essay online
easy essay writer <a href=…
easy essay writer <a href="https://essaysludge.net/ ">custom english essays</a> essay writing services legal
law school essay editing…
law school essay editing service <a href="https://essayslurrily.net/ ">essay help websites</a> buy essays cheap
what is the best custom…
what is the best custom essay site <a href="https://essayslumber.net/ ">help with college essays</a> definition essay help
website for essay writing <a…
website for essay writing <a href="https://essayslurrily.net/ ">the best essay writer</a> write my history essay
college admissions essay…
college admissions essay help <a href="https://essayslurrily.net/ ">college essay review services</a> essay help college
best mba essay editing…
best mba essay editing service <a href="https://essayslurrily.net/ ">the best essay writer</a> best essay cheap
who can i pay to write my…
who can i pay to write my essay <a href="https://essaytypes23.com/ ">write my history essay</a> custom essays usa
what is the best online…
what is the best online essay writing service <a href="https://essaysludge.net/ ">best essay writer company</a> persuasive essay help
essay cheap <a href="https:/…
essay cheap <a href="https://essayslumber.net/ ">college admission essay writing service</a> write my essay 4 me
mba essay editing services …
mba essay editing services <a href="https://essaysludge.net/ ">best essay websites</a> cheap essay writers
i need help on writing an…
i need help on writing an essay <a href="https://essayslumber.net/ ">essay help college</a> essay writing service toronto
essay on service to humanity…
essay on service to humanity <a href="https://essaysludge.net/ ">essay help service</a> top ten essay writing services
good essay writing service …
good essay writing service <a href="https://essaytypes23.com/ ">romeo and juliet essay help</a> need help writing a essay
essay writing service…
essay writing service reviews <a href="https://essaysludge.net/ ">scholarship essay help</a> please write my essay for me
buy custom essay <a href=…
buy custom essay <a href="https://essaytypes23.com/ ">essay writing help for students</a> help writing an argumentative essay
who will write my essay <a…
who will write my essay <a href="https://essayslumber.net/ ">order cheap essay</a> essay writing services legal
help me essay <a href="https…
help me essay <a href="https://essayslurrily.net/ ">cheap custom essay</a> academic essay writing help
cheap essay help <a href=…
cheap essay help <a href="https://essaysludge.net/ ">hire essay writer</a> how to be a better essay writer
community service essay…
community service essay sample <a href="https://essaysludge.net/ ">help write an essay</a> reliable essay writing service
essays writing service <a…
essays writing service <a href="https://essayslurrily.net/ ">top 10 essay writers</a> academic essay service
help with essay <a href=…
help with essay <a href="https://essaysludge.net/ ">custom written essay</a> essay checking service
instant essay writer <a href…
instant essay writer <a href="https://essayslurrily.net/ ">professional essay writing services</a> best essay writer company
how to be a good essay…
how to be a good essay writer <a href="https://essayslurrily.net/ ">write my essay for cheap</a> academic essay help
websites for essay writing …
websites for essay writing <a href="https://essaytypes23.com/ ">essay proofreading service</a> helping others essay
essay writing service online…
essay writing service online <a href="https://essayslurrily.net/ ">custom essay writing sites</a> best custom essay writing service
buy pre written essays <a…
buy pre written essays <a href="https://essayslurrily.net/ ">essay writer funny</a> good essay writing website
top rated essay writing…
top rated essay writing service <a href="https://essayslumber.net/ ">custom essay writing service</a> buy essay cheap online
personal statement essay…
personal statement essay help <a href="https://essayslumber.net/ ">custom essay writing sites</a> buy essay online for cheap
customized essays <a href=…
customized essays <a href="https://essaysludge.net/ ">custom essay writer</a> custome essay
college essay review…
college essay review services <a href="https://essayslurrily.net/ ">help me with my essay</a> write my essay reviews
essaywriting service <a href…
essaywriting service <a href="https://essaysludge.net/ ">what are the best essay writing services</a> essay paper help
hire someone to write my…
hire someone to write my essay <a href="https://essaytypes23.com/ ">cheapest essay writing service</a> essay writing service us
write my essay paper <a href…
write my essay paper <a href="https://essaytypes23.com/ ">english essay writing service</a> my custom essay
essay review service <a href…
essay review service <a href="https://essayslurrily.net/ ">help write an essay online</a> buy an essay cheap
write my essays <a href=…
write my essays <a href="https://essaytypes23.com/ ">help with writing an essay</a> buy essays cheap
online essay help chat <a…
online essay help chat <a href="https://essaytypes23.com/ ">where can i buy an essay online</a> can t write my essay
college application essay…
college application essay services <a href="https://essaytypes23.com/ ">easy essay help</a> online essay services
Yeni yorum ekle