Geçtiğimiz günlerde Cumhurbaşkanı Erdoğan, barolar ve tabip odalarının seçim usullerine ilişkin değişiklikler yapılacağının sinyalini vermişti. Medikritik olarak bu konudaki sorularımızı tıp doktoru ve avukat Erkin Göçmen'e sorduk.
Son günlerde tabip odalarının yönetiminin oluşumuna ilişkin seçim sistemi üzerine bazı tartışmalar var. Sizin öncelikle mevcut sisteme dair görüşlerinizi alabilir miyiz?
Bilindiği üzere tabip odası seçimleri Türk Tabipleri Birliği Kanununa göre yapılıyor. Bu Kanunda getirilen sistemin en önemli özelliği tabip odası yönetimlerine sadece kişilerin aday olmasına imkan tanımasıdır. Yani oda seçimlerine hukuken gruplar katılamıyor. Ancak oda seçimlerinde fiili durum farklı. Mevcut uygulamada tabip odası seçimlerinde kişilerin değil gruplar yarıştığı herkesçe biliniyor. Oy verme işleminde ise grupların adayları sanki bağımsız olarak seçime katılıyormuş gibi oy pusulasına yazılıyor.
Anlaşıldığı kadarıyla siz bu durumu sakıncalı görüyorsunuz? Bu uygulama nasıl bir soruna yol açıyor?
Bu sistemde oda seçimlerine katılan ve en fazla oyu alan grup yönetimin tamamını ele geçiriyor. Böylece bu sistemde oda yönetimlerinde muhalif görüşler temsil edilemiyor. Bu da zaten görünürdeki sorunlara yol açıyor. Sonuçta oda yönetimini ele geçiren dar bir grup faaliyetlerini kendi siyasal çizgisi doğrultusunda tayin ediyor. Aynı durum Merkez Konsey için de geçerli. Geldiğimiz noktada bu durum artık sürdürülemez bir aşamaya geldi. Zira tabip odalarında bir temsiliyet krizi var. Hem tek tek odaların hem de kurum olarak Tabipler Birliğinin güvenilirliği ciddi ölçüde yara aldı. Kovid-19 salgını sırasında tabip odaları ve tabipler birliği bu güven erozyonu nedeniyle dışarıda kaldı ve toplumda da kimse çıkıp bunun sebebini sorgulamadı. Zira nedeni oldukça açıktı. Tabipler Birliği terör operasyonlarına karşı çıkınca diğer alanlarda söz söyleme meşruiyetini de kaybetti. Gerçek durum budur.
Bu sorun nasıl aşılabilir peki? Bu konudaki düşünceleriniz nelerdir?
Odalarda ve Merkez Konseyindeki bu temsiliyet sorununu ortadan kaldıracak tek çözüm hekim gruplarının da seçime katılabilmelerine imkan tanıyan bir sisteme geçilmesidir. Mademki seçimler gruplarla yapılıyor, o halde yönetim organlarında da grupların temsilini sağlayacak adaletli bir seçim sistemi getirilmeli. Sonuçta katılımcı demokrasinin ilkeleri tabip odaları için de geçerli olmalı ve artık tüm seçmenin az bir kısmının oyunu olarak yönetimin tamamına hakim olunmasına fırsat tanıyan 1953 model çoğunluk sistemine son verilmelidir. Bunun yerine, seçimlere katılan grupların güçleri oranında yönetim organlarında temsil edilerek görüşlerini tabip odalarının faaliyetlerine yansıtabilmelerine imkan tanıyan “çağdaş” bir modele geçilmelidir.
-Bunun sağlanması mümkün mü peki? Mevcut bir kanun var ve bu halen yürürlükte. Tabipler Birliği bir yönetmelikle bu geçişi sağlayabilir mi?
Maalesef bu sorunun bir yönetmelikle çözülmesi mümkün değil. Temsilde adaleti sağlamak amacıyla bir kanun değişikliğine ihtiyaç bulunmaktadır. Bu hususta mali müşavir odalarında uygulanmakta olan sistem, katılımcı bir model olarak örnek alınabilir. Bu modele göre, üyeler, isterlerse bağımsız aday olabilecekleri gibi, aralarında gruplar oluşturarak da seçimlere katılabilmektedir. Bu modelde hiçbir üyenin oyu boşa gitmemekte, her görüş yönetimde gücü oranında kendini temsil imkanına kavuşmaktadır. Yine bu sistemde, yönetimin homojen olmasından kaynaklanan sakıncalar da ortadan kalkmaktadır.
-Böyle bir kanun değişikliğinin Anayasaya aykırı olduğu yönünde görüşler var. Sizin bu konudaki düşünceleriniz nelerdir?
Kesinlikle böyle bir sorun yok. Hatta tam tersi söz konusudur. Anayasa Mahkemesinin 2011 yılında verdiği 81 numaralı kararı da zaten meslek odalarında seçim usulüne ilişkin neredeyse emredici nitelik taşımaktadır. Aslında E. 2008/80 ve K. 2011/81 numaralı bu karara göre tabip odalarının mevcut seçim modeli Anayasaya aykırıdır. Anayasa Mahkemesi bu kararı oybirliği ile vermiştir. Yani üyelerin eğilimleri arasında zaman zaman ortaya çıkan görüş farkı bu bağlamda mevcut değildir.
Bu kararı okuyucularımız için biraz daha açıklayabilir misiniz? Gerekçesinde hangi noktalar öne çıkıyor?
Öncelikle Yüksek Mahkeme bu kararında Anayasa’nın 2. maddesinde yer alan demokratik devlet ilkesinin en önemli unsurunun çoğulculuk ve yönetilenlerin yönetime dengeli bir biçimde katılımının sağlanması olduğunun altını çizdi. Bu son derece önemli bir tespittir. Yine Anayasa Mahkemesi bahse konu kararında bu durumun ülke düzeyinde yapılan genel ve yerel seçimlerde geçerli olduğu gibi, herhangi bir meslek örgütüne üye olanlarının çıkarlarını sağlamak ve mesleğin gelişmesine katkıda bulunmayı amaçlayan kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları için de geçerli olduğunu bilhassa vurguladı.
Görüldüğü üzere Yüksek Mahkeme, sadece TBMM ve belediye meclisleri gibi siyasi organlarda değil meslek kuruluşlarında da çoğulculuk ve yönetime katılmaya imkan sağlayan sistemi demokratik devlet ilkesinin zorunlu bir sonucu olarak görmektedir.
Bu kararın pratik bir sonucu oldu mu peki?
Elbette oldu. Sonuç olarak Anayasa Mahkemesi, serbest muhasebeci, mali müşavir ve yeminli mali müşavir odalarının seçiminde getirilen (grupların da seçime katılabildiği ve gücü ölçüsünde temsil edilebildiği) yeni sistemi, azınlıkta kalanların da yönetim, disiplin ve denetim kurullarında temsil edilebilmelerine olanak sağladığından bahisle, Anayasaya uygun bulmuş, dahası bunu demokratik devlet ilkesinin gereği saydı.
Esasen bu karardan sonra tabip odalarında uygulanan seçim sisteminin de Anayasaya aykırı olduğu gerçeği ile karşılaştık. 1950’li yıllardan kalan bu çağdışı modelin değiştirilerek, tabip odası seçimlerinde hekim gruplarının da yarışabildiği ve yönetimde gücü oranında temsil edilebildiği adil ve katılımcı bir sisteme geçilmesi gerekmektedir.
Çok teşekkür ederiz. Umuyoruz ki her kesimin temsil edildiği seçim sistemine ve sadece meslek çıkarlarının savunulduğu bir yönetime kavuşuruz.
Ben de medikritik.com ailesine teşekkür ederim, sağlık camiasının sesi olduğunuz için.
ERKİN GÖÇMEN KİMDİR?
1970 yılında dünyaya geldi. Babasının görevi dolayısıyla ilk ve ortaokulu Gaziantep ve Kahramanmaraş'ta bulunan çeşitli okullarda tamamladıktan sonra lise öğrenimine Adana Erkek Lisesi'nde devam etti. İstanbul Üniversitesi İstanbul Tıp Fakültesi'nde başladığı tıp eğitimini 1993 yılında tamamladı.
Adıyaman, Van ve Ankara'da Sağlık Bakanlığı'na bağlı çeşitli sağlık kuruluşlarında hekimlik yaptı. 2003 yılında, o zamanki adıyla Sağlık Bakanlığı Refik Saydam Hıfzıssıhha Merkezi Başkanlığı'na bağlı Hıfzıssıhha Okulu'nda sağlık hukuku komisyonunda çalışmaya başladı. Bu arada Türkiye ve Ortadoğu Amme İdaresi Enstitüsü'nde kamu yönetimi alanında yüksek lisans tahsili yaptı. Bu süreçte 2000 yılında Dokuz Eylül Üniversitesi Hukuk Fakültesi'nde başladığı hukuk eğitimini 2004 yılında tamamladı. Aynı yıl Sağlık Bakanlığı'ndaki kamu görevinden ayrıldı.
2006 yılından bu yana Ankara Barosu'nda sebest avukatlık yapmaktadır. Uzun süre Ahmet Yesevi Üniversitesi ve Atılım Üniversitesi'nde sağlık hukuku alanında yüksek lisans dersleri veren Erkin Göçmen Ankara Barosu ve Ankara Tabip Odası üyesidir. Sağlık ve tıp hukuku alanında çok sayıda akademik ve güncel makalesi bulunmaktadır.
Eylül 2019'dan beri Medikritik.com sitesinde yazıları yayınlanmaktadır.
Yorumlar
best essay writing service…
best essay writing service review <a href="https://essaysludge.net/ ">best writing paper</a> essay writing services us
custom essay help <a href=…
custom essay help <a href="https://essaytypes23.com/ ">best website for essays</a> cheap law essay writing service
essay help chat room <a href…
essay help chat room <a href="https://essaytypes23.com/ ">reviews of essay writing services</a> custom essays online
can somebody write my essay …
can somebody write my essay <a href="https://essaytypes23.com/ ">write my essay website</a> essay writing services review
cheap custom essays <a href=…
cheap custom essays <a href="https://essayslumber.net/ ">academic essay service</a> professional college application essay writers
custom essay writing service…
custom essay writing service org <a href="https://essayslurrily.net/ ">common app essay help</a> order custom essay
essay paper writing service …
essay paper writing service <a href="https://essayslumber.net/ ">college application essay service</a> college essay community service
buy essay papers <a href=…
buy essay papers <a href="https://essayslurrily.net/ ">i need help on writing an essay</a> essay paper writing services
custom essays <a href="https…
custom essays <a href="https://essaytypes23.com/ ">which essay writing service is the best</a> professional essay writing service
do my essay cheap <a href=…
do my essay cheap <a href="https://essayslurrily.net/ ">essay writing service forum</a> essay assignment help
best custom essay <a href=…
best custom essay <a href="https://essaysludge.net/ ">essay paper writing service</a> help me to write an essay
essay writers for pay <a…
essay writers for pay <a href="https://essaytypes23.com/ ">essay homework help</a> where can i buy an essay online
the essay writer <a href=…
the essay writer <a href="https://essaysludge.net/ ">write my history essay</a> help writing college essay
cheapest essay writers <a…
cheapest essay writers <a href="https://essayslumber.net/ ">best college essay editing service</a> help to write essay
the help by kathryn stockett…
the help by kathryn stockett essay <a href="https://essayslumber.net/ ">critical essay help</a> write my essay paper
essay help sydney <a href=…
essay help sydney <a href="https://essaysludge.net/ ">essay writing services recommendations</a> help me write essay
professional essay writers…
professional essay writers for hire <a href="https://essaysludge.net/ ">essay correction service</a> college application essay writing help
essay writing help for high…
essay writing help for high school students <a href="https://essaytypes23.com/ ">cheapest essays writing services</a> essay writer cheap
essay help <a href="https:/…
essay help <a href="https://essaysludge.net/ ">custom essay order</a> cheapest essay writing service
college application essay…
college application essay services <a href="https://essaysludge.net/ ">magic essay writer</a> custom essay writing sites
order essay online cheap <a…
order essay online cheap <a href="https://essaysludge.net/ ">best mba essay editing service</a> best essay help review
cheap custom essay writing …
cheap custom essay writing <a href="https://essayslumber.net/ ">cheap custom essay</a> cheap essay help online
live essay help <a href=…
live essay help <a href="https://essayslurrily.net/ ">law essay help</a> essay helpers
history essay writing…
history essay writing service <a href="https://essaysludge.net/ ">cheapest essay writing service</a> best admission essay editing service
i need help writing a essay …
i need help writing a essay <a href="https://essayslumber.net/ ">essays custom</a> essay writers service
help in essay writing <a…
help in essay writing <a href="https://essayslurrily.net/ ">top rated essay writing services</a> i need help on writing an essay
online essay services <a…
online essay services <a href="https://essayslurrily.net/ ">law school essay writing service</a> custom essay org
college essay editing…
college essay editing services <a href="https://essaysludge.net/ ">buying essay</a> custom essay order
essay service cheap <a href=…
essay service cheap <a href="https://essayslumber.net/ ">essay paper writing service</a> help with scholarship essays
essay services <a href=…
essay services <a href="https://essaytypes23.com/ ">essay writing service forum</a> buy an essay paper
cheap law essay writing…
cheap law essay writing service <a href="https://essaytypes23.com/ ">customer service essays</a> buy custom essay
essay writing services usa …
essay writing services usa <a href="https://essaysludge.net/ ">can i get someone to write my essay</a> medical school essay help
i need someone to write my…
i need someone to write my essay <a href="https://essayslurrily.net/ ">essay proofreading service</a> best essay writing website
need help writing an essay …
need help writing an essay <a href="https://essayslumber.net/ ">please write my essay</a> online essay writing service
help with argumentative…
help with argumentative essay <a href="https://essayslumber.net/ ">do essay writing services work</a> best essays writing service
buy essay cheap <a href=…
buy essay cheap <a href="https://essaytypes23.com/ ">essay writer generator</a> help me with my essay
customized essay <a href=…
customized essay <a href="https://essayslurrily.net/ ">best writing essay</a> write custom essays
college scholarship essay…
college scholarship essay help <a href="https://essayslurrily.net/ ">recommended essay writing service</a> custom essay service toronto
who can write my essay <a…
who can write my essay <a href="https://essaytypes23.com/ ">cheap essay help online</a> essay paper help
help with writing essays for…
help with writing essays for college applications <a href="https://essayslumber.net/ ">cheap custom essay papers</a> someone write my essay
are essay writing services…
are essay writing services legal <a href="https://essayslumber.net/ ">buy essays online safe</a> best writing paper
custom essay writing service…
custom essay writing service <a href="https://essayslumber.net/ ">help writing a college essay</a> essay customer service
best online essay writing…
best online essay writing service <a href="https://essaytypes23.com/ ">affordable essay writing service</a> college application essay editing services
cheap essay services <a href…
cheap essay services <a href="https://essaytypes23.com/ ">how to be a better essay writer</a> reviews of essay writing services
pay someone to write my…
pay someone to write my essay <a href="https://essayslurrily.net/ ">best college essay help</a> academic essay writing services
best website for essays <a…
best website for essays <a href="https://essaysludge.net/ ">best essay websites</a> essay writer service review
cheap custom essay <a href=…
cheap custom essay <a href="https://essaysludge.net/ ">help on college essay</a> custom essay company
cat essay writer <a href=…
cat essay writer <a href="https://essayslurrily.net/ ">college essay help nyc</a> essay on customer service
essays help <a href="https:/…
essays help <a href="https://essayslumber.net/ ">who will write my essay</a> i need someone to write my essay
essay writing service…
essay writing service toronto <a href="https://essayslurrily.net/ ">best custom essay site</a> essay writing service ratings
Yeni yorum ekle